项目编号：SCPCFE-2023-F-076

一、项目基本情况

1.采购人：四川财经职业学院。

2.采购项目：四川财经职业学院理政平台系统建设服务。

3.采购预算：本项目定预算10万元，报价超过预算无效。

4.供应商确定方式：综合评分法，评分标准见附件.评分标准。

二、投标人资格要求

1.具有法人资格和独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的服务信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

以上内容需提供承诺函原件，格式自拟，加盖供应商公章。

注：实质性响应条款不允许负偏离，否则将被认定为不具备资格的供应商，投标将被拒绝。

三、采购需求

（一）性能需求

1、软件架构为B/S结构，采用由Web服务器、应用服务器和后台数据库形成的B/W/A/D四层体系结构。开发语言为Java，并遵循J2EE(Java2EnterpriseEdition)技术规范。

▲2、客户端采用免安装浏览器，支持多种主流浏览器，包括IE8以上的版本、Chrome、Firefox、Safari、360等浏览器。简化浏览器设置要求或者零设置，免去清除浏览数据等操作。

3、系统采用MVC三层架构表示层、业务逻辑层、数据核心层以保证良好的可扩展性。实现数据与业务模块的分离，底层数据库相对稳定，顶层各种应用相对独立。可根据需求删除和增加应用，同时不影响其它业务功能的正常使用。业务表示层采用富客户端技术，提供快速响应的客户端数据缓存能力。

4、系统具有良好的可操控性，用户操作简单易懂，用户界面简洁美观。

▲5、系统可容纳10万用户，1万人同时在线，正常5000个并发用户的性能要求。支持负载均衡。采用完善的缓存处理策略，以提高系统的性能。同时支持硬件资源弹性伸缩，按需求提升绝对并发量和响应时间。

6、灵活性高，适应力强，易扩展，构件化易于系统重构，流程可改变。技术框架的可延续性强，易于升级维护，不要使用封闭性框架，造成后期运维困难、更新升级不及时。系统底层框架要稳定，保障数据完整性和数据有效性，不会出现数据会丢失的现象。系统可灵活配置，不硬编码。

7、系统稳定可靠性高，具有容错处理能力，实现攻击防范。数据安全保密性好，保护用户个人隐私。

8、系统模块设置要合理，保证不会由于功能模块的增加或改变而影响数据库的独立性和完整性。系统开发采用模块化的开发方式，模块之间相互独立，模块接口开放、明确，模块的修改不能影响其他模块的应用。

9、系统的程序开发规范化，有统一的命名规范，包括模块名、变量名、函数名等。程序有良好的编码风格，代码有统一的格式规范，程序中给出详尽的注解，代码可读性强，严禁使用全局性定义。

10、信息存储结构的设计要充分考虑可扩展性，数据查找方便、检索迅速。系统提供充足的信息和快捷的查询手段，提供灵活多样的组合查询功能。

▲11、校园在线理政平台应适配学校移动智慧校园企业微信平台，全校师生可在基础企业微信进行问题的反映与处理。

12、本次项目不包含系统对接产生的所有第三方费用，由校方协调认证系统厂商共同完成系统对接。

（二）功能需求

▲1.四川财经职学院校园理政平台（接诉即办）

财经职院校园理政平台是一个旨在促进全校学生参与和影响校园政治、社会事务的平台。该平台为高校学生提供一个表达意见、提出建议、参与决策的渠道，以提高学生对校园事务的参与度和自治能力。主要功能包括：

（1）理政平台首页

要求首页可展示党政办（信访办）归口的予以公开信件信息，包括新建标题、写信人、写信时间及回复时间等；打开信件可查看相关信件信息、回复内容、回复部门及回复时间等，敏感信息必须脱敏处理，并且可对回复进行满意度评价（满意、一般、不满意），超时默认好评。

要求在首页公布展示理政平台的用户使用须知。

（2）常用办事电话

系统应能展示和查看学院常用办理事务部门、地点及联系方式，明确服务对象及服务类型。

（3）信件查询功能

要求师生可通过查询功能，通过关键字快速查找类似问题。

（4）意见反馈功能

系统应支持任意用户无需账号登录即可提交信件，信件内容包括标题、内容、上传附件、昵称、电子邮箱等；需提供匿名反馈功能，用户需要本人真实电话号码，信件提交前需要进行短信验证；企业微信端可通过链接跳转到学校官网投诉页面，实现免登录信件提交。

要求提交信件后，平台可实现自动向党政执行人发起信件查看、审批与回复流程。

▲2.书记信箱

书记信箱是学校师生员工和社会公众向学校领导、院系、部门反映学校情况，提出意见和建议的一个重要渠道，是促进学校办学活动和社会公共服务工作的重要途径。主要功能包括：

（1）书记信箱首页

要求首页可展示党务归口的公开信件信息，包括新建标题、写信人、写信时间及回复时间等；打开信件可查看相关信件信息、回复内容、回复部门及回复时间等，并且可对回复进行满意度评价（满意、一般、不满意），超时默认好评。

（2）常用办事电话

系统应能展示和查看学院常用办理事务部门、地点及联系方式，明确服务对象及服务类型。

（3）信件查询功能

要求师生可通过查询功能，通过关键字快速查找类似问题。

（4）意见反馈功能

系统应支持任意用户无需账号登录即可提交信件，信件内容包括标题、内容、上传附件、昵称、电子邮箱等；用户需要本人真实电话号码，信件提交前需要进行短信验证。

要求提交信件后，平台可实现自动向党政执行人发起信件查看、审批与回复流程。

▲3.校长信箱

校长信箱是学校联系服务师生员工、深化民主建设、促进科学发展的重要渠道，是广泛听取师生员工意见建议，及时发现和解决办学中存在问题的有效途径。主要功能包括：

（1）校长信箱首页

要求首页可展示政务归口的公开信件信息，包括新建标题、写信人、写信时间及回复时间等；打开信件可查看相关信件信息、回复内容、回复部门及回复时间等，并且可对回复进行满意度评价（满意、一般、不满意），超时默认好评。

（2）常用办事电话

系统应能展示和查看学院常用办理事务部门、地点及联系方式，明确服务对象及服务类型。

（3）信件查询功能

要求师生可通过查询功能，通过关键字快速查找类似问题。

（4）意见反馈功能

系统应支持任意用户无需账号登录即可提交信件，信件内容包括标题、内容、上传附件、昵称、电子邮箱等；用户需要本人真实电话号码，信件提交前需要进行短信验证。

要求提交信件后，平台可实现自动向党政执行人发起信件查看、审批与回复流程。

▲4.信件处理管理

（1）信件处理系统根据用户角色提供信件阅读、办理相关功能，包括待阅、待办、在办、已办，包括书记、校长、信件处理专职部门（党政办）办件人员、各二级学院和职能部门办件人员等。

（2）学院书记可查看用户投送到书记信箱的所有信件及办理进展情况。

（3）学院校长可查看用户投送到校长信箱的所有信件及办理进展情况。

（4）信件处理专职部门（党政办）领导和信件办理人员可查看所有用户投送到书记信箱、校长信箱及党务信箱的所有信件。

（5）信件处理专职部门（党政办）办件工作人员可根据信件内容将信件转发到信件相关职能部门或二级学院进行办理，对办理进度进行跟踪督办，对办理结果进行确认，对不符合办理要求的信件进行退回补办，根据信件的内容和办理结果进行办结确认，对符合公开条件的信件进行公开发布（或取消发布）。

（6）职能部门和二级学院可查看信件处理专职部门（党政办）分发到本部门的信件并进行办理，回复办理情况。

（7）如有需跨部门协同办理的情况，由党政办选择主办部门及协同部门进行处理。

（8）系统支持催办功能，可实现党政办（两个管理员、一个办事员）、各部门负责人对信件进行催办。

（9）要求系统具备超时提醒功能，要求相应信件三天内回复，若未回复的，系统通过企业微信自动发送提醒消息给主办部门负责人和办理员。

▲5.咨询建议管理

（1）要求支持各级管理员和咨询处理人可统一查看数据权限内的咨询建议并进行处理。

（2）咨询部门管理

要求支持超级管理员对各部门最多4级管理员进行权限分配。

（3）上报咨询管理

要求支持部门领导以上角色在此对上报信息进行处理。

（4）咨询督办管理

要求支持各级管理员可在该模块查看被督办的相关咨询进度。

（5）节假日管理

要求支持设置节假日，相关超时计算逻辑将根据设置的节假日进行顺延。

（6）使用日志

要求能够查看用户和管理员的各类使用操作日志。

（7）咨询分类分析

可根据部门+关键字设置资讯分类，系统将根据该设置自动汇总分类咨询，便于校方进行进一步统计分析。

（8）数据分析

支持按月或指定时间段对咨询建议多维度统计分析，包括按发起咨询的部门进行统计、按处理咨询的部门进行统计、统计各部门平均处理时长、满意度分析、用户访问时长、日活趋势等，分析图表支持图片导出或Excel导出。

（9）消息管理

包括消息日志查询，消息模板设置等功能。

（10）系统管理

包括类型管理、权限管理、参数管理等功能。

▲6.移动端

（1）咨询大厅

咨询大厅展示全部公开的咨询建议，要求用户能够在移动端进行查看。

（2）发布咨询

支持用户能够在移动端发起咨询建议，能够针对不同部门进行提交；支持根据学校提前预设的分类进行选择，如反馈、投诉等分类。

（3）咨询回复

各级管理员可在手机上查看数据权限内的咨询建议并进行回复处理，支持根据学校情况定制处理流程。

（4）我的咨询

支持实名认证用户在手机上查看本人发布过的咨询建议，并对未处理的咨询建议进行修改、撤回操作，对已回复的咨询建议进行追问、评价，非实名认证用户用手机短信验证查看。

（5）消息提醒

系统将根据不同场景向普通用户和管理员发送消息提醒，如向咨询处理员发送新增待处理咨询推送、超时未处理提醒，向部门管理员以上用户发送超时待督办提醒，向普通用户发送咨询已回复提醒等。各级管理员、处理人员，实名认证的校内师生消息由企业微信统一推送，非实名用户推送短信消息。

▲7.在线理政大数据分析

要求平台可实现数据的自动统计与填写，仅需极少的人工操作就可生成四川财经职业学院理政平台月报，数据来源需要包括校园理政平台、书记信箱、院长信箱、12345政务热线、校内投诉电话、校领导接待日；具体月报内容要求为：

（1）总体情况

20XX年XX月，四川财经职业学院共收到信件留言XXX件，其中理政平台xx件、书记信箱XX件、院长信箱XX件、12345政务热线XX件、校内投诉电话XX件、校领导接待日XX件；留言量较上月增加/减少XX%。

从留言类别来看，XX、XX和XX类较多；从留言领域来看，主要集中在XX、XX、XX和XX等方面。（要求XX处内容留白，由学校负责老师进行内容编辑填写）

（2）数据统计

A.留言办理整体情况

XX月，共受理留言XX件，受理率XX%；办结留言XX件，办结率XX%。（要求XX处内容实现系统自动计算与填写，并生成留言数量统计图）

B.留言重点领域

学生留言类别主要为咨询、投诉和求助，留言类别主要为XX、XX、XX等方面。（要求XX处内容实现系统自动计算与填写，并生成留言分布类别及留言分布领域饼/柱状图）

C.收到留言较多的部门或二级学院

XX月，学生的诉求主主要受理部门为XX、XX、XX，部门总受理率为XX%。（要求XX处内容实现系统自动计算与填写，并生成各部门受理数量柱状图）

D.回复时间和满意度评价

学校大部分部门和二级学院能在规定时间内受理办结留言，留言办结平均时间为XX日，学生整体满意率达XX%。（要求XX处内容实现系统自动计算与填写，并按办结时间和数量生成柱状统计图及生成满意度饼状统计图）

E热点事项

要求系统对该部分内容提供编辑功能，由学校负责老师进行内容编辑；编辑后可自动生成到月报中。

(3)各部门留言办理具体情况统计

要求系统可实现学校各部门留言办理具体情况统计，指标数量可自动统计和计算；指标包括部门名称、收到数量、受理数量、办结数量、受理率、办结率。

示例：

序号	部门名称	收到量（件）	受理量（件）	办结量（件）	受理率	办结率
1	后勤处	38	38	38	100.00.%	100.00%
2	学工处	120	120	105	100.00%	87.5%
3	……

(三）项目售后、实施、安装要求

1.总体要求：中标人提供系统实施方案详细、突出重点、功能模块设计全面、合理。功能实现路径科学、规范、可行性强。能够完全满足采购人项目建设需要。

★2.人员配置要求：中标人为本项目提供的人员数量充足、经验丰富、人员分配科学合理、岗位职责分工详细明确。中标人需提供2人及以上的驻场团队完成交付，能够完全满足采购人项目建设需要。（出具承诺函）

★3.进度计划要求：要求在合同签订后30个工作日内完成开发、实施、测试及试运行。中标人为本项目提供的进度计划安排内容完整、安排合理、切实可行，提供具有详细的项目里程碑计划。（出具承诺函）

4.软件部署及安装要求：中标人为本项目提供所有智慧校园平台软件系统的本地化部署与安装、调试和已有应用系统集成及后期维护服务的全部内容，软件系统的部署安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。提供的软件部署及安装方案能够完全满足采购人建设需要。

5.软件测试计划：软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。要求中标人承诺使项目单位的系统达到以上目标。提供的软件测试计划能够完全满足采购人建设需要。

★6.售后服务：中标人在项目终验后，必须提供三年的维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总价。要求提供完整、详细的售后服务方案，承诺响应及时、售后措施完善、有针对性，能够完全满足采购人实际需要；投标供应商应在投标响应文件中说明维保期后维保费用收费标准。（出具承诺函）

★7.培训计划：中标人在实施过程中提供免费、全面的培训，包括面向系统管理员和业务人员的相应的培训、基于系统平台接口规范标准的二次开发培训、开发平台和开发工具培训、配置管理和系统维护培训、数据定义和管理培训、客户端操作培训。要求提供完整、详细的培训方案，培训计划安排科学、合理，有针对性，能够完全满足采购人实际需要。（出具承诺函）

注：★标记项目为实质性响应条款，供应商需在投标文件中进行响应，实质性响应条款不允许负偏离，否则将被认定为不具备资格的供应商，投标将被拒绝。

四、投标要求提供资料

1.报价单位必须提供企业盖鲜章的营业执照复印件；

2.报价单（格式自拟）；

3.资格要求承诺函；

4.供应商认为需提供其他证明材料。

以上资料必须加盖报价单位鲜章，并按顺序标注页码装订成册，密封递交。

五、投标文件送交时间、地点、联系人

本项目无需报名，供应商在规定时间现场登记、递交响应文件即可，不接受邮寄，一份正本即可。递交响应文件时间：2023年12月1日9：30时至10：00，其他时间不予接收，投标截止时间：2023年12月1日10:00。投标人将投标文件密封报送至四川财经职业学院南门（成都市龙泉驿区驿都西路4111号）

联系电话：028-84871715

联系人：陈老师

四川财经职业学院

国有资产管理处

2023年11月29日